Поможет ли система ЕТП борьбе с коррупцией?

          4 июля в Правительстве Москвы состоялась пресс-конференция, посвященная проблемам размещения горзаказа и ЕТП, в которой приняли участие представители департамента по конкурентной политике и предприятий «Система электронных торгов».  
С целью упрощения планирования и реализации городских целевых программ Тендерным комитетом (Департаментом по конкурентной политике) была создана и внедрена в практику технология Единой торговой площадки. В размещении городского заказа в настоящее время участвуют более 5 тысяч государственных заказчиков и прямых бюджетополучателей. На сегодня введены в эксплуатацию 10 окружных, 7 отраслевых, 3 электронные торговые площадки. К 2010 году панируется 100% размещение госзаказа и инвестиционных торгов через ЕТП.

 

Эта система обеспечивает прозрачность проведения торгов и контроля за процедурой от стадии планирования до стадии исполнения. Основной упор делается на то, что требования будут типовыми для всех областей  размещения госзаказа. А главное, ЕТП обладает совокупностью стандартных ресурсов, определенных соответствующими нормативами. Уже сегодня ЕТП можно рассматривать  как единое целое пространство, в котором все процедуры учтены в едином реестре.

 

Целевые показатели ЕТП:

 

- переход на 100 %  размещение городского заказа и проведения инвестиционных торгов через ЕТП в режиме реального времени, одного окна и Сетевого регламента (совокупность всех действующих положений и порядков);
- внедрение автоматизированного формирования конкурсных документов на основе типовых форм;
- обеспечение проведения аукционов объемом до 60% городского заказа с увеличением доли электронных аукционов до 15%;
- ввод до 150 торговых площадок по установленным нормативам и предложениям заказчиков;
- автоматизированный мониторинг как технология эффективного контроля в режиме «он-лайн»;
- внедрение Реестра объектов конкурентной среды города Москвы, «корпоративного одного окна» и электронного документооборота для подготовки и проведения инвестиционных торгов

 

Таким образом, инфраструктура единой торговой площадки превращается из способа обеспечения текущей деятельности городской власти в технологию эффективного городского управления - основной элемент системы городского регулирования социально-экономического развития. Если говорить о размещении госзаказа на строительство, то ожидаются следующие изменения: Государственной Думой и Советом Федерации сейчас обсуждается возможность введения квалификационных требований как критерия допуска при аукционе на строительство. Необходимо отметить, что введение квалификации является одним из способов выбора поставщиков, способных своевременно и качественно работать для нужд москвичей. В сентябре 2007 года уже планируется проведение земельных аукционов. Сейчас идет подготовка объектов и расчет стартовых условий.

 

Так что же можно ответить на вопрос, вынесенный нами в заголовок: удастся ли побороть коррупцию? Тендерный комитет дает такой ответ: «Если верить экспертам этой области, победить коррупцию окончательно не удавалось еще нигде и никому. Другое дело свети к минимуму саму возможность коррупционных проявлений. Здесь мы видим свою задачу в профилактике. Что работает на это? Система аукционов, система одного окна, введение электронных аукционов, внедрение электронного документооборота - все эти меры существенно снижают основания для коррупционных проявлений».

 

 

Георгиевская Ирина