Московским компаниям больше не придется платить деньги за получение разрешительной документации на проведение строительных и земляных работ. Вчера Мосгордума приняла закон, лишающий чиновников права взимать сбор за выдачу ордера на строительство.
Ежегодно административно-техническая инспекция Москвы получала от предпринимателей от 40 млн до 60 млн рублей за подготовку документов на разрешение строительства и установку объектов городской инфраструктуры. Стоимость одного строительного ордера составляла от 1 до 100 минимальных размеров оплаты труда (МРОТ). Кроме того, компаниям приходилось дополнительно платить деньги за продление срока ордера, если она не успевала сделать работу в период, установленный в документе. В противном случае компанию штрафовали за просроченный ордер.
Несколько месяцев назад неожиданно для себя эксперты и представители бизнеса обнаружили, что действия чиновников противоречат федеральному законодательству. Они выяснили, что принятый еще в 1996 году Мосгордумой закон, предусматривающий плату за получение строительного ордера, противоречит Налоговому кодексу. По налоговому законодательству регионы не вправе взимать налоги и сборы, если эти платежи не предусмотрены в Налоговом кодексе. Плата за подобные ордера по своей сути мало чем отличалась от налога, и вчера Мосгордума отменила 23 статью закона "Об административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства города".
Пикантность ситуации заключается в том, что теперь предприниматели вправе, ссылаясь на вердикт той же Мосгордумы, потребовать от властей возврата уплаченных денег. Однако доказать что-либо компаниям вряд ли удастся.
"Если бы мы прописали формулировку, что сбор за выдачу ордера не взимается с момента принятия нового закона, тогда организация имела бы юридическое право обратиться в суд. Но если вступает в силу закон, отменяющий действующую норму, то он уже обратной силы не имеет,-- заявил "Бизнесу" заместитель начальника юридического отдела объединения административно-технической инспекции Москвы Сергей Деев.-- Это очень сложная юридическая процедура, и речь идет не о таких средствах, ради которых организациям стоит судиться с московскими властями".
Между тем освобождение предпринимателей от уплаты строительного сбора вовсе не означает, что компаниям больше не придется тратить время и силы, чтобы получить письменное разрешение на строительство. Эти требования по-прежнему сохраняются. Кроме того, как надеются чиновники, в ближайшее время Мосгордума рассмотрит проект кодекса об административных правонарушениях Москвы, в котором будет усилен контроль и, возможно, величина штрафов за невыполнение правил по благоустройству города.
"Мы отменили выдачу ордеров, зато теперь у нас появится больше возможностей, чтобы усилить контроль за соблюдением правил по производству строительных, земляных работ. В первую очередь за самыми распространенными нарушениями -- работой без разрешительной документации и невыполнением требований по обустройству строительных площадок",-- говорит начальник Объединения административно-технической инспекции Москвы Иван Ищенко.
ОКСАНА КАРПОВА
