Главная/ Московская область/ (страница 81)/

Домодедово - не для домоседов

Район отстоял право быть городским округом и не прогадал

Чтобы отстоять право создания на территории Домодедовского района городского округа, его главе Леониду Павловичу Ковалевскому пришлось пережить несколько судов. С обсуждения этой ситуации и начался наш разговор.

 

Леонид Ковалевский: В Домодедово сейчас идут письма со всей России, народ интересуется - останется городской округ или нет? Схожие ситуации во многих муниципальных образованиях. Отвечаю всем сразу - Домодедово останется городским округом. Дело в том, что по закону территории сами могут выбирать систему управления, которую считают самой эффективной.

Российская газета: Но ведь кроме города, в округ входят 9 сельских округов, а это предусматривает два уровня местной власти - муниципальный район и муниципальные поселения. В каждом из поселений должна быть своя администрация.

Ковалевский: Если бы в нашем районе были огромные расстояния, тогда - да, власть всегда должна быть в зоне доступности. Но Домодедовский район очень компактный, поэтому власти всегда знают, чем живут люди, и они до них при желании могут добраться за час-два. Главное - сельские территории теперь защищены материально. За счет того, что они оказались в составе округа, не надо бегать по разным инстанциям, выпрашивая каждый рубль. При этом все льготы сельских жителей у населения сохранились.

РГ: Кого же не устраивала такая власть?

Ковалевский: Страсти закипели с подачи моего конкурента на выборах главы округа, проходивших полтора года назад. Какие только приемчики не были тогда пущены в ход, чтобы отсечь Ковалевского. Например, в списке претендентов значились сразу два моих однофамильца, один - Лев Павлович, другой - Леонид Павлинович. Расчет был прост: кто-нибудь из избирателей ошибется - и "голос" уплыл. Судебные разбирательства по поводу местного самоуправления - из того же разряда попыток "убрать Ковалевского". Тогда нашли формальное основание, касающееся генерального плана развития городского округа Домодедово. В настоящий момент он утвержден в установленном порядке. Нас поддержал губернатор Борис Всеволодович Громов. Московская областная Дума приняла соответствующий закон. Теперь на наш опыт опираются во многих муниципальных образованиях всей страны.

РГ: Чем, по вашему мнению, стоит еще дополнить 131-й закон о местном самоуправлении?

Ковалевский: К сожалению, до сих пор не выработан механизм, который стимулировал бы муниципальные образования развивать собственную финансовую базу. Я считаю, надо сделать так, чтобы любое муниципальное образование боролось за увеличение доходов бюджетов - федерального, регионального, местного. Стоит включить правило: чем больше сформировали доходов в вышестоящий бюджет, тем больше денег остается на местном уровне. Домодедовский район стал донором одним из первых - еще в середине 90-х. Вначале ему оставляли каждый второй рубль, потом - каждый пятый, сейчас - лишь каждый шестой. Строить школы или достойно содержать больницы - трудно, приходится прибегать к помощи предприятий. А при такой системе, о которой я говорил, все были бы при своей выгоде.

РГ: Сейчас во многих муниципальных округах на первый план выходят земля и связанные с ней проблемы. Например, кадастровая цена участков чаще всего превышает в два-три раза рыночную, из-за чего многие сделки сходят на нет...

Ковалевский: Домодедово тоже не избежало подобных досадных ошибок. Есть деревня, где земля на одной стороне улицы получила одну кадастровую цену, а на другой - в шесть раз больше. Причем людям придется терпеть эту несуразицу пять лет - по закону нельзя раньше пересмотреть кадастровую стоимость. На базаре, как известно, два чудака: один хочет подороже продать, другой подешевле купить. Но сложить чисто арифметически два эти желания и вывести из них одну кадастровую стоимость невозможно. Но именно так поступили в ряде районов фирмы, отвечающие за оценку. Жаль, что федеральная власть не прислушалась к предложениям Московской области - объявить переходный период. С его помощью можно было бы оперативно исправлять перекосы, и обиженных было бы намного меньше.

РГ: Кстати, об обиженных. Приходилось слышать жалобы от жителей Домодедовского округа: полгода, а то и больше надо для того, чтобы зарегистрировать землю. Невозможно быстрее обегать все кабинеты и собрать необходимые бумаги. Как глава округа вы можете организовать этот процесс в разумных рамках?

Ковалевский: Не могу. Ведь по сути отвечает за него федеральная власть. Я считаю, толка не будет, пока не вернемся к простой, доступной и дешевой системе, которую контролирует местная власть. В Советском Союзе была нормальная, абсолютно дешевая система регистрации недвижимости. Например, в исполкоме сельского совета лежала хозяйственная книга, в которой производилась правовая регистрация земли и строений. Допустим, выходил приказ директора совхоза о выделении человеку 15 соток земли. Получивший их приходил к секретарю исполкома и тот бесплатно записывал в хозяйственную книгу, что у гражданина Иванова появилось 15 соток. На этом правовая регистрация и ограничивалась - абсолютно бесплатно, без всяких очередей. То же самое с новой баней, сараем, любой хозяйственной постройкой. Их принимал в эксплуатацию сельский чиновник, записав в хозяйственную книгу. Тогда представительные и исполнительные местные органы входили в общую систему органов государственной власти.

Увы, после подписания Европейской хартии местного самоуправления у местных органов власти забрали все нотариальные действия. И сейчас при малейшей необходимости жителям села надо ехать в город, потому что нотариус в деревню не поедет. А если поедет, то за сумасшедшие деньги.

РГ: Когда к вам ехали, увидели бочку с молоком - литр молока стоит всего 12 рублей. В Москве пакет дешевле 20 целковых не купишь. В ценовую политику администрация округа вмешивается?

Ковалевский: Мы делаем все возможное, чтобы жители покупали продукты местных производителей. Молоко и мясо у них примерно в полтора раза дешевле, чем в обычных магазинах. Например, за "моссельпромовских" кур в магазинах нашего "Райпотребсоюза" жители округа платят по 65 рублей - договорились с Сергеем Федоровичем Лисовским, собственником птицефабрики, что домодедовцам он продает птицу с минимальной наценкой. Такой же договор есть и с производителями пельменей, консервов. Уговор с ними такой: мы вам обеспечиваем торговлю без посредников, а вы уважьте местных жителей, не дерите втридорога! Производитель внакладе не остается: деньги с оборота получает. А какое качество наших продуктов! Домодедовское молоко очень вкусное, это вам не какое-нибудь нормализованное. Вскипятишь - сверху толстый слой сливок.

Надои в районе растут ежегодно с 1995 года. В прошлом году в среднем они составили по 6636 килограммов на корову. Если мяса в советское время производилось 8 тысяч тонн, то сейчас около 40 тысяч. В объеме производства Московской области 22 процента мяса - Домодедовское.

РГ: А рабочих рук хватает на производстве?

Ковалевский: Нет. Поэтому планируем развивать свою систему среднего специального образования. Активно привлекаем приезжих из разных районов России и стран СНГ. Хороших специалистов заманиваем комфортными условиями жизни. Многие предприятия ремонтируют и строят приличные общежития, жилые дома. Власть же следит за тем, чтобы приезжий был социально защищен. И тогда он будет и работать прилежно, и вести себя достойно.

РГ: Дачный сезон начался, хлопот еще прибавилось?

Ковалевский: Летом приезжают около 125 тысяч москвичей. И хотя социальные нормативы рассчитаны только на постоянных жителей, мы стараемся обеспечить их и медицинской помощью, и связью, и магазины обслуживают всех, независимо от того, где человек зарегистрирован. Жаль только, что москвичи не относятся к Подмосковью как к своей малой родине. Посмотрите на берега наших речушек - все завалены хламом. Столичный житель приехал на пруд, помыл в нем машину, развел костер, оставил пластиковые бутылки. У района нет денег, чтобы содержать службу, которая убирала бы все это безобразие. Но дальше так жить нельзя. Поэтому не исключено, что пруды будем отдавать в аренду частнику, чтобы он организовывал места отдыха, брал деньги за возможность там проводить время и отвечал бы за поддержание чистоты. Другая проблема - как взять деньги с москвичей за мусор, оставленный ими. С дачником, который берет справку в территориальном управлении сельского округа, чтобы не платить за мусор в столице за время отпуска, можно договориться - плати у нас. Но ведь большинство за справками не приходит...

РГ: А какая плата за мусор?

Ковалевский: В прошлом году - около 47 рублей в месяц, в этом - 53 рубля с небольшим. Невеликие деньги, но для нас они важны. Ведь для того, чтобы регулярно опорожнять контейнер, который ставится в поселке, надо нанимать частную фирму. Ей надо платить.

РГ: Этот год в области объявлен Годом спорта. В Домодедове нет плавательного бассейна. Построите хотя бы в этом "спортивном" году?

Ковалевский: Достраиваем физкультурно-оздоровительный комплекс с бассейном. Потом построим второй бассейн. Мальчишки будут гонять мяч на новом городском стадионе, а любителей самых разных видов спорта, и прежде всего зимних, в ближайшие годы примет Ледовый дворец. Строятся спортивные площадки, хоккейные коробки... Домодедово - район молодой, его выделили из Подольского района в 1969 году. На его месте была захолустная окраина, на которую никто не обращал внимания. Мы установили правило: и последние могут быть первыми. Работать надо.

РГ: Накануне Дня Победы не могу не спросить: ветеранам помогаете?

Ковалевский: Конечно. Стараемся учесть все пожелания Совета ветеранов. Перенесли, например, в более удобное для пожилых людей место регистрационную палату. Ветераны получают талоны на льготное обслуживание в парикмахерских и других предприятиях службы быта. Есть два центра, где старики могут получить консультации юристов и лечебную помощь. В День Победы мы все-таки постараемся сделать все для того, чтобы каждый участник войны и труженик тыла почувствовал, что это его день, день победителя.

по материалам Российская газета
07 мая 2007



Хотите узнать больше? Найти все про Домодедово - не для домоседов


Также в этой рубрике:
 
Президент высказал озабоченность высоким уровнем смертности взрослого населения в Московской области
Борис Громов сообщил Президенту, что в области «достаточно большие темпы по строительству», и это решает многие социально-экономические проблемы
Цены на загородное жилье в Подмосковье выросли в 1-м квартале на 15%
Рынок загородной недвижимости при практически неизменном объеме предложения продолжает демонстрировать стабильный рост цен
 

i-Stroy.ru - строительный информационно-аналитический интернет журнал, Все права защищены и охраняются законом. © 2000-2022 ЗАО «ДОМКОМ.РУ»
Президент РФ
Государственная Дума РФ
Правительство РФ
 
 
Москва
Область
Регионы
 
Законодательство
 
Словарь

По теме

Популярное




Экспертный Совет при Комитете Государственной Думы РФ
Законопроекты
Это интересно
Недвижимость
ЖКХ
Ипотека
Мир Новосела



 

(495)925-35-25

Все права защищены и охраняются законом. © 2000-2022 ЗАО «ДОМКОМ.РУ»
сейчас 27.11.2022 13:29,
страница Домодедово - не для домоседов - Московская область строительного портала i-Stroy