В 2006 году в Ростове 600 молодых семей получат жилье

На заседании Правительства РФ выступил губернатор Ростовской области Виталий Чуб с докладом о социально-экономическом развитии своего региона. По итогам обсуждения глава Правительства Михаил Фрадков отметил, что в настоящее время регионы располагают необходимыми ресурсами для экономического роста. Вместе с тем, по его мнению, руководители субъектов должны более активно ставить и решать задачи в этом направлении.

Как сообщает пресс-служба, Председатель Правительства поручил руководству Ростовской области совместно с полномочным представителем Президента в ЮФО представить в Правительство официальный доклад "о роли и месте федерального центра в Ростовской области". В докладе должны быть прописаны сферы компетенции федеральных органов в регионе и уровень ответственности за исполняемые решения. "Тогда будет ясно, что требуется от федерального центра, какие задачи ставятся по развитию области, и правильно ли вы работаете или нет", - подвел итог глава кабинета министров.

Социально-экономическое развитие Ростовской области. Ростовская область принимает участие в реализации более чем 16 федеральных целевых программ, в области действует 17 областных целевых программ и 14 целевых мероприятий. В июне Ростовская область приступила к разработке стратегии и программы социально-экономического развития на период до 2020 года.

Промышленность. Доля промышленности в общих налоговых поступлениях -30,5%. Предприятия области формируют четвертую часть промышленной продукции Южного федерального округа.
Производственный потенциал области имеет достаточно высокий уровень диверсификации, более 81% в объеме отгруженной продукции собственного производства занимает продукция обрабатывающих производств. В области развито металлургическое производство и производство готовых металлических изделий (18% в структуре обрабатывающих производств). На территории области расположены около 26 оборонных предприятий. Область занимает ведущие места в Российской Федерации по многим показателям: по производству зерноуборочных комбайнов, магистральных электровозов - 1 место; экскаваторов - 2 место; по производству кирпича - 7 место; по добыче угля - 9 место.

Сельское хозяйство. Доля сельского хозяйства в общих налоговых поступлениях - 3,33%. Более половины валовой продукции сельского хозяйства области производится в отраслях растениеводства. В области возделывается около 100 видов сельскохозяйственных культур. Первостепенное значение в структуре растениеводства имеет зерновое хозяйство, под которым занято около 50% пашни, используемой в сельскохозяйственном обороте.

Денежные доходы населения
По уровню среднедушевых денежных доходов населения последние три года область стабильно лидирует среди субъектов, входящих в Южный округ. В среднем за месяц в 2005 г. Доходы выросли на 25,4%.
Наблюдается рост покупательной способности денежных доходов населения. В 2001 году доходы превышали прожиточный минимум в 1,73 раза, в 2005 году - в 2,43 раза. По оценке Всероссийского центра уровня жизни область отнесена к регионам со средним уровнем покупательной способности денежных доходов.

Социальное обеспечение
Реальный размер назначенных месячных пенсий на конец 2005 года по области (110,8%) был ниже, чем в целом по Южному федеральному округу (112,2%) и по Российской Федерации (112,9%). В дальнейшем уже к 2008 году ситуация изменится - темп роста составит 124% и будет выше средне российского показателя (118,3%).
По состоянию на 01.01.2006 г. областной банк данных включает более 1,6 млн. получателей льгот и различных социальных выплат, в их числе 450,8 тыс. ветеранов труда и тружеников тыла, 14,6 тыс. граждан, пострадавших от политических репрессий, 229,2 тыс. получателей детских пособий, 74,7 тыс. сельских специалистов и др.
Социальная поддержка и обслуживание малообеспеченных и льготных категорий граждан остается приоритетным направлением социальной политики Администрации области.

Жилищно-коммунальное хозяйство
На протяжении последних 5 лет Ростовская область сохраняет положительные темпы роста жилищного строительства (до 6% в год) и с 2002 года осуществляет ввод более 1 млн.кв.м ежегодно. В 2005 году за счет всех источников финансирования в области введено 1209,6 тыс.кв.м, а в 2006 г. планируется ввести в эксплуатацию 1374,1 тыс.кв.м жилья, темп роста составит 113,6%.
Доля ветхого и аварийного фонда в Ростовской области в 2005 г. составляла 2,18%, что ниже среднего по России и по ЮФО. Обеспеченность жильем на одного человека составляет на конец 2005 года 19,8 кв. м, что выше, чем в целом по Южному федеральному округу, но ниже чем в целом по России.

Демография и здравоохранение
Демографические процессы в Ростовской области остаются сложными. Численность постоянного населения Ростовской области на 1 января 2006 г. составила 4303,5 тыс. человек и уменьшилась по сравнению с соответствующим периодом 2005 г. на 30,8 тыс. человек. Сокращение произошло за счет естественной убыли и миграционного оттока населения.
До 2004 г. наблюдалось снижение показателя обеспеченности врачами населения. Начиная с 2005г., имеет место приток кадров (2005 г. - 28,04 на 10 тыс. населения). Зарегистрирован рост укомплектованности врачебными кадрами штатов ЛПУ области.

Образование
В сфере образования области сохраняется положительная динамика основных показателей. За 2003-2005 гг. на капитальный ремонт образовательных учреждений израсходовано более 1,5 млрд. руб. За 3 года введено 7 общеобразовательных школ на 3120 мест, реконструировано 4 образовательных учреждения на 1180 учебных мест. Из областного бюджета на компьютеризацию образовательных учреждений израсходовано 70,3 млн.руб., из федерального бюджета - 89 млн. руб. На эти средства было приобретено 7,7 тысяч компьютеров.
По развитию системы профессионального образования Ростовская область занимает 1 место в ЮФО, по численности студентов ВУЗов область находится на 4 месте в России.

Обеспечение высоких темпов экономического роста
Анализ основных показателей социально-экономического развития Ростовской области за отчетный период свидетельствует о динамичном, устойчивом развитии Ростовской области в течение последних лет. Комплексный показатель, характеризующий уровень социально-экономического развития области - валовой региональный продукт. Темпы роста ВРП в 2004 году по сравнению с 1999 годом в сопоставимых ценах составили 162,0%, что существенно опережает темпы роста ВВП по России - 148,3%. Причем рост обеспечен за счет опережающего развития обрабатывающих производств, а не сырьевого комплекса.

Участие Ростовской области в реализации национальных проектов
Приоритетный Национальный проект "Образование"
Организационные мероприятия по реализации приоритетного национального проекта "Образование" начались уже в декабре 2005 года. В рамках реализации этого направления и мероприятий, соответствующих ему, в Ростовской области осуществлены следующие действия:
- поощрение лучших учителей;
- государственная поддержка талантливой молодежи;
- стимулирование общеобразовательных учреждений, активно внедряющих инновационные образовательные программы;
- подключение к сети Интернет и оснащение школ компьютерными классами;
- выплаты дополнительного вознаграждения за классное руководство;
- реализация программы "Дорога к школе". Программа позволит подвозить детей из отдаленных населенных пунктов к школам и обеспечить качественное и доступное образование.

Приоритетный Национальный проект "Здоровье"
В соответствии планом реализации приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения администрацией Ростовской области запланированы следующие действия:
- развитие первичной медицинской помощи, в том числе профилактические направления;
- дополнительная подготовка врачей, в том числе врачей общей практики
- повышение уровня оплаты труда врачей;
- оснащение муниципальных учреждений здравоохранения диагностическим оборудованием и службы скорой медицинской помощи санитарным автотранспортом
- проведение мероприятий по профилактике, выявлению и лечению ВИЧ инфицированных;
- проведение дополнительной иммунизации;
- обследование новорожденных детей на галактеземию, муковисцидоз и адреногенитальный синдром;
- оплата медицинской помощи, оказываемой государственными и муниципальными учреждениями здравоохранения женщинам в период беременности и родов.

Приоритетный Национальный проект "Доступное и комфортное жилье -гражданам России"
Механизмами реализации проекта, как и во всех субъектах Российской Федерации, являются федеральная целевая программа "Жилище" на 2002-2010 годы и входящие в ее состав подпрограммы и предоставление субвенций субъектам Российской Федерации за счет средств Федерального фонда компенсаций на обеспечение жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов.
Для реализации данного приоритетного национального проекта администрацией Ростовской области запланированы следующие действия:
- реализация подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей". На эти цели из федерального бюджета выделяется 20 млн. руб. Всего в 2006г. будет предоставлено жилье 600 молодым семьям, в том числе в рамках подпрограммы-150 молодым семьям;
- развитие унифицированной системы рефинансирования ипотечных жилищных кредитов, включая предоставление ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" государственных гарантий;
- увеличение объемов жилищного строительства и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры
- выполнение государственных обязательств по предоставлению жилья категориям граждан, установленным федеральным законодательством.
По областной программе социального жилья планируется ввести в эксплуатацию в течение 2006-2008 гг. около 200 тыс.кв. метров жилья. В 2006 г. на его проектирование и строительство направлено 150 млн. руб.
Для обеспечения жильем граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в 2006 г. из средств областного бюджета выделено 136,5 млн. рублей, что позволит обеспечить жилыми помещениями 279 семей.

Приоритетный Национальный проект "Развитие агропромышленного комплекса"
Между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Ростовской области заключено соглашение о сотрудничестве по реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК".
В соответствии с планом и сетевым графиком реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК" областью запланированы мероприятия по следующим направлениям:
- ускоренное развитие животноводства
- субсидирование процентных по кредитам, привлеченным на строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих ферм (комплексов);
- приобретение сельскохозяйственных животных, машин и оборудования на условиях финансового лизинга;
- стимулирование развития малых форм хозяйствования в АПК.

Участие Ростовской области в реализации Федеральных целевых программ
В 2003-2005 годах объекты и мероприятия федеральных целевых программ были профинансированы в объеме 11,2 млрд. руб., из них финансирование объектов федеральной собственности составило 9,8 млрд. руб. (87,3% общего объема), объектов областной и муниципальной собственности -1,4 млрд. руб. (12,7%).
В 2005 году на территории области реализовывалось 14 федеральных целевых программ. В 2006 году на территории Ростовской области предусматривается реализация более 16 федеральных целевых программ. Лимит государственных инвестиций на их реализацию из федерального бюджета 5350,4 млн. руб. (программная и непрограммная части), из областного бюджета планируется направить 10821,58 млн. руб.
Не менее важное значение для развития Ростовской области имеют ФЦП: "Модернизация транспортной системы России (2002-20 Югоды)"; "Жилище"; "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006-2010 годы"; "Развитие образования"(2006-2010 годы), "Культура России (2000-2005 гг.)" и другие.

Проекты, реализуемые в регионе, имеющие федеральное значение и требующие совместных действий администрации субъекта Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти
Из 342 км автомагистрали М-4 "Дон" проходящей по территории Ростовской области 189 км требуют реконструкции. Всего на завершение реконструкции необходимо 12 млрд.руб. или 3 млрд.руб. в год для завершения реконструкции в 2010 году.
Для приведения в нормативное состояние автодороги г.Ростов-на-Дону (от магистрали "Дон") - г.Ставрополь протяжением 180 км в пределах Ростовской области, являющейся дублером федеральных магистралей М-4 Дон и М-29 Кавказ, необходима ее реконструкция на участке 90 км, со стоимостью работ 2,25 млрд.руб., при долевом участии Федерального бюджета.

В настоящий момент в городе Волгодонске техническое состояние ряда жилых зданий угрожает безопасности людей. Технические проблемы связаны с градостроительными ошибками, допущенными в советское время при планировке территории, которые привели к строительству на территориях непригодных для строительства по причине инженерно-геологических ограничений.
Проблемы, связанные с подтоплением территории и снижением эксплуатационной надежности жилых домов и инженерных коммуникаций неоднократно рассматривались Правительством РФ. По поручению Правительства была разработана программа "Повышение эксплуатационной надежности зданий, сооружений и инженерных коммуникаций в г. Волгодонске", финансирование которой осуществлялось в соответствии с распоряжением Правительства РФ. Однако в связи с прекращением финансирования, за период 2001-2002 года в городе произошел ряд аварий. В настоящее время из 907 находящихся в эксплуатации объектов 732 не имеют гарантированной эксплуатационной надежности.

В Ростовской области складывается критическая ситуация с дальнейшим использованием Донского магистрального канала, который обеспечивает водой значительную часть населения области и 60% орошения. В текущем году начата реконструкция Донского магистрального канала. Необходимо обеспечить финансирование этого объекта из федерального бюджета в объеме 540 млн. руб. с ежегодным выделением средств в сумме 150-200 млн. руб.

Подготовила Валерия Мингова