Главная/ Москва/ Органы управления городом/ (страница 2)/

В Мосгордуме обсудили ужесточение ответственности за нарушения в строительстве

В настоящее время, по мнению депутата, имеется явная несоразмерность тяжести последствий нарушений в этой области и административной ответственности, установленной за подобные нарушения

26 сентября в Московской городской Думе состоялось заседание комиссии по городскому хозяйству и жилищной политике, на котором был рассмотрен проект постановления "О проекте федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях".

Депутат Сергей Митрохин (фракция "Яблоко - объединенные демократы") снова выступил с проектом законодательной инициативы, вносящим изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Напомним, что на заседании Мосгордумы 21 июня текущего года депутаты отклонили его законопроект, предусматривающий ужесточение ответственности за нарушения в области строительства и эксплуатации зданий. Тогда же был принят в первом чтении проект закона о внесении изменений в административный кодекс под редакцией депутата Александра Милявского (фракция "Единая Россия").

Как сообщает пресс-центр Мосгордумы, предложенный Сергеем Митрохиным документ подготовлен с учетом поступивших к нему замечаний. Как отметил депутат, одной из задач российского законодательства является создание необходимых условий для обеспечения охраны жизни и здоровья граждан. Нарушение требований нормативных документов в области строительства ведет к нарушению целостности строительных конструкций и, как следствие, к травмам и гибели людей. В связи с этим, необходимо ужесточить ответственность за нарушение в области строительства и эксплуатации зданий и сооружений.

В настоящее время, по мнению депутата, имеется явная несоразмерность тяжести последствий нарушений в этой области и административной ответственности, установленной за подобные нарушения. Так, за нарушения требований по охране труда установлена ответственность должностных лиц в размере до 50 минимальных размеров оплаты труда (МРОТ). В то же время за нарушения требований нормативных документов в области строительства, повлекшие потерю несущей способности зданий, установлена максимальная ответственность для должностных лиц в размере до 30 МРОТ.

Разработанным проектом законодательной инициативы предлагается расширить перечень видов деятельности, где совершаются правонарушения; повысить размеры штрафов и внести дополнительный вид наказания - дисквалификацию. В статье 9.4 КоАП РФ, изложенной в новой редакции, предлагается ввести административную ответственность за нарушения в области строительства не только в процессе создания новых строительных объектов, но и в процессе эксплуатации зданий и сооружений производственного и непроизводственного назначения, в том числе жилых зданий или их составных частей.

Так, законопроектом прописано, что нарушение обязательных требований государственных стандартов, технических условий, строительных норм и правил, утвержденных проектов при выполнении инженерных изысканий, проектных, строительно-монтажных работ, при производстве строительных материалов, конструкций и изделий влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 5 до 10 МРОТ, на должностных лиц - от 20 до 50 МРОТ, на юридических лиц - от 300 до 500 МРОТ или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Те же действия, повлекшие потерю несущей способности зданий, сооружений или их составных частей либо снижение прочности производимых и используемых строительных материалов, конструкций и изделий, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от 10 до 15 МРОТ, на должностных лиц - от 30 до 50 МРОТ или дисквалификацию на срок от 1 года до 3 лет, на юридических лиц - от 300 до 1000 МРОТ или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Новой редакцией статьи 9.5 прописано, что строительство без разрешения зданий и сооружений производственного и непроизводственного назначения, а также объектов индивидуального строительства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 3 до 5 МРОТ, на должностных лиц - от 20 до 50 МРОТ, на юридических лиц - от 300 до 500 МРОТ.

Документом предусмотрено, что нарушение правил приемки и ввода объектов в эксплуатацию, в том числе заселение жилых домов и использование гражданских и производственных объектов без оформления в установленном порядке документов о приемке и вводе в эксплуатацию влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 5 до 10 МРОТ, на должностных лиц от 10 до 20 МРОТ, на юридических лиц - от 100 до 200 МРОТ. Нарушение порядка выдачи планировочных заданий и разрешений на строительство влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 20 до 50 МРОТ.

Как заметил Сергей Митрохин, санкции за повторные нарушения, предусмотренные статьями 9.4 и 9.5 КоАП РФ, предлагается дополнить административным наказанием в виде дисквалификации. Применение административных штрафов не является эффективным в тех случаях, когда размер штрафа не соразмерен доходам хозяйствующих организаций. Кроме того, должностные лица, подвергнутые административному взысканию, как правило, перекладывают расходы по его оплате на возглавляемые ими организации. Введение дисквалификации в качестве меры административного воздействия повысит заинтересованность должностных лиц в соблюдении требований нормативных документов в области строительства.

Изменения в статьях 23.1 и 23.56 предусматривают рассмотрение дел об административных нарушениях, санкции к которым допускают применение наказания в виде дисквалификации в судебном порядке. Главу 23 предлагается дополнить статьей 23.67, которая регламентирует полномочия органа по осуществлению контроля и надзора за соблюдением правил эксплуатации объектов нежилого фонда.

В ходе обсуждения законопроекта были высказаны разные мнения. Заместитель председателя комиссии по городскому хозяйству и жилищной политике депутат Валерий Скобинов предложил не рассматривать документ как самостоятельный, а использовать его для внесения поправок в уже принятый в июне законопроект. По мнению Сергея Митрохина, его законопроект и документ, принятый в первом чтении 21 июня, имеют разные концепции и, кроме того, предложенный им проект вводит новый тип наказания - дисквалификацию.

Отмечая схожесть двух законопроектов, Александр Милявский предложил норму о дисквалификации внести в качестве поправки в принятый в первом чтении Думой документ. Из-за отсутствия кворума принятие решения перенесено на следующее заседание комиссии.

27 сентября 2006



Хотите узнать больше? Найти все про В Мосгордуме обсудили ужесточение ответственности за нарушения в строительстве


Также в этой рубрике:
 
Москва выполнила нацпроект по жилью на 65%
Правительство Москвы 19 сентября рассмотрело вопрос об итогах работы Комплекса архитектуры и строительства в первом полугодии 2006 года и о задачах на второе полугодие
Горячая линия департамента земельных ресурсов Москвы
 

i-Stroy.ru - строительный информационно-аналитический интернет журнал, Все права защищены и охраняются законом. © 2000-2020 ЗАО «ДОМКОМ.РУ»
Президент РФ
Государственная Дума РФ
Правительство РФ
 
 
Москва
Область
Регионы
 
Законодательство
 
Словарь

По теме

Популярное




Экспертный Совет при Комитете Государственной Думы РФ
Законопроекты
Это интересно
Недвижимость
ЖКХ
Ипотека
Мир Новосела



 

(495)925-35-25

Все права защищены и охраняются законом. © 2000-2020 ЗАО «ДОМКОМ.РУ»
сейчас 28.10.2020 15:37,
страница В Мосгордуме обсудили ужесточение ответственности за нарушения в строительстве - Органы управления городом строительного портала i-Stroy